NUOVO ACCORDO STATO REGIONI !

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12.05.25

Con quasi tre anni di ritardo rispetto alla data di pubblicazione prevista (Giugno 2022), la conferenza Stato-Regioni del 17 Aprile 2025 ha approvato il nuovo accordo che disciplina la formazione obbligatoria in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e che sostituisce i precedenti accordi. Riportiamo di seguito le principali novità.

PREPOSTI

La durata dei corsi di formazione per la figura del preposto è stabilita in 12 ore anziché 8. Per accedera al corso è necessario aver prima frequentato il corso di formazione (generale + specifica) per lavoratori. La formazione va rinnovata ogni 2 anni, anziché ogni 5. I corsi di aggiornamento hanno durata di 6 ore.

DIRIGENTI

La durata del corso di formazione scende a 12 anziché 16 come da precedente normativa. I dirigenti delle imprese affidatarie nei cantieri temporanei e mobili devono frequantare il modulo specifico aggiuntivo “cantieri” della durata di 6 ore. L’aggiornamento resta di 6 ore ogni 5 anni.

DATORI DI LAVORO

Viene introdotto l’obbiglo di formazione per tutti i datori di lavoro, a prescidere che ricoprano o meno direttamente il ruolo di RSPP nella propria azienda. Si tratta di un’importante novità legislativa in quanto fino ad oggi non esisteva un obbligo di formazione a carico di tale figura. Infatti ad esempio il datore di lavoro che nominava un RSPP esterno, non ricopriva direttamente il ruolo di addetto antincendio o al primo soccorso e non utilizzata particolari attrezzature non era tenuto a frequentare corsi di formazione.

Il corso, della durata di 16 ore, persegue i seguenti obiettivi:

a) far acquisire le conoscenze e le competenze per esercitare il ruolo di datore di lavoro;

b) far conoscere gli obblighi e le responsabilità penali, civili ed amministrative posti in capo al datore di lavoro e alle altre figure della prevenzione aziendale;

c) illustrare il sistema istituzionale della prevenzione e il ruolo degli organi di vigilanza;

d) far acquisire competenze utili per l’organizzazione e la gestione del sistema di prevenzione e protezione aziendale;

e) illustrare gli strumenti di comunicazione più idonei al proprio contesto per un’efficace interazione e relazione.

I datori di lavoro delle imprese affidatarie nei cantieri temporanei e mobili devono frequantare il modulo specifico aggiuntivo “cantieri” della durata di 6 ore.

I datori di lavoro dovranno frequentare con cadenza quinquennale corsi di aggiornamento della durata di 6 ore.

DATORI DI LAVORO CHE SVOLGONO DIRETTAMENTE I COMPITI DI RSPP

Il percorso formativo si articola, con un modulo comune della durata di 8 ore e ulteriori moduli tecnici-integrativi per particolari settori di riferimento, nello specifico:

I datori di lavoro che svolgono direttamente i compiti di RSPP dovranno frequentare con cadenza quinquennale corsi di aggiornamento della durata di 8 ore.

CORSO PER LAVORATORI, DATORI DI LAVORO E LAVORATORI AUTONOMI CHE OPERANO IN AMBIENTI SOSPETTI DI INQUINAMENTO O CONFINATI (dpr n. 177/2011)

Oltre che i lavoratori, anche i datori di lavoro ed i lavoratori autonomi che operano in ambienti confinati o sospetti di inquinamento devono frequentare il corso di formazione specifico della durata di 12 ore. L’aggiornamento dovrà essere effettuato con corsi della durata di 4 ore a cadenza quinquennale.

UTILIZZO DI ATTREZZATURE

Oltre la formazione per le attrezzature disciplinata dai precedenti accordi a titolo esemplificativo, carrelli elevatori, gru per autocarro, PLE e trattori. Viene normata la formazione per:

– Addetti alla conduzione di macchine agricole raccoglifrutta (comunemente detta carro raccoglifrutta CRF) durata 8h.

– Addetti alla conduzione di caricatori per la movimentazione di materiali (CMM) durata 8h.

– Addetti alla conduzione di carriponte costituita da un modulo teorico di 4h oltre che del modulo pratico distinto per le diverse tipologie di comando, distinguendo tra comando pensile/radiocomando e comando in cabina, per la durata, per ciascuna tipologia di comando, della durata di 6 ore. L’abilitazione per tutte le tipologie comporta un modulo pratico di 7 ore.

VALIDITA’ DEGLI ATTESTATI

L’assenza, nei limiti di 10 anni, della regolare frequenza ai corsi di aggiornamento non fa venir meno il credito formativo maturato dalla regolare frequenza ai corsi abilitanti e il completamento dell’aggiornamento, pur se effettuato in ritardo, consente di ritornare ad eseguire la funzione esercitata. Di conseguenza, a titolo esemplificativo,  un’addetto alla conduzione di PLE con l’attestato di formazione rilasciato nel 2016 e non più aggiornato, una volta frequentato il corso di aggiornamento di 4 ore potrà tornare a condurre le PLE, diversamente, se l’attestato iniziale fosse del 2014 dovrebbe prima frequentare nuovamente il corso di prima formazione.

I BREAK FORMATIVI

Al fine di garantire la formazione continua nel tempo viene introdotto il concetto di break formativi, in questi casi la formazione viene erogata direttamente all’interno dei reparti aziendali e presso le postazioni dei lavoratori stessi. La formazione dovrà avvenire ad opera di un docente in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente, affiancato dal preposto, dovrà essere breve (15-30 minuti) e dovrà essere rivolta a piccoli gruppi di lavoratori basandosi su specifici aspetti legati all’attività lavorativa. I break formativi sono finalizzati ad apportare un aggiornamento continuo riguardo ai rischi legati alla mansione, al luogo di lavoro, alle attrezzature/sostanze utilizzate ed alle tecniche di prevenzione.

I nostri tecnici restano a disposizione per eventuali chiarimenti.

PATENTE A CREDITI NEI CANTIERI TEMPORANEI O MOBILI

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24.09.24

PATENTE A CREDITI NEI CANTIERI TEMPORANEI O MOBILI

Nella circolare n. 4 del 23 Settembre 2024, l’Ispettorato Nazionale del Lavoro rilascia le prime indicazioni operative per il rilascio della patente a crediti obbligatoria nei cantieri mobili o fissi a partire dal 1° ottobre 2024.

Ai sensi dell’art. 27 del D.lgs. n. 81/2008, a decorrere dal 1° ottobre 2024, sono tenuti al possesso della patente “le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili di cui all’articolo 89, comma 1, lettera a), ad esclusione di coloro che effettuano mere forniture o prestazioni di natura intellettuale”.

Il legislatore esclude dall’ambito applicativo della patente a crediti le imprese in possesso dell’attestazione di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla III, di cui all’art. 100, comma 4, del D.lgs. n. 36/2023 a prescindere, in assenza di diverse indicazioni, dalla categoria di appartenenza

AI fini del rilascio della patente è richiesto il possesso dei seguenti requisiti:

a) iscrizione alla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura;

b) adempimento, da parte dei datori di lavoro, dei dirigenti, dei preposti, dei lavoratori autonomi e dei prestatori di lavoro, degli obblighi formativi previsti dal D.lgs. n. 81/2008;

c) possesso del documento unico di regolarità contributiva in corso di validità;

d) possesso del documento di valutazione dei rischi, nei casi previsti dalla normativa vigente;

e) possesso della certificazione di regolarità fiscale, di cui all’art. 17-bis, commi 5 e 6, del D.lgs. n. 241/1997, nei casi previsti dalla normativa vigente;

f) avvenuta designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, nei casi previsti dalla normativa vigente.

Ai sensi dell’art. 27, comma 4, del D.lgs. n. 81/2008 “la patente è revocata in caso di dichiarazione non veritiera sulla sussistenza di uno o più requisiti (…), accertata in sede di controllo successivo al rilascio. Decorsi dodici mesi dalla revoca, l’impresa o il lavoratore autonomo può richiedere il rilascio di una nuova patente.

Ai sensi del nuovo art. 27, comma 5, del D.lgs. n. 81/2008 “se nei cantieri (…) si verificano infortuni da cui deriva la morte del lavoratore o un’inabilità permanente, assoluta o parziale, l’Ispettorato nazionale del lavoro può sospendere, in via cautelare, la patente di cui al presente articolo fino a dodici mesi. Avverso il provvedimento di sospensione è ammesso ricorso ai sensi e per gli effetti dell’articolo 14, comma 14”. La durata della sospensione della patente “è determinata tenendo conto della gravità degli infortuni nonché della gravità della violazione in materia di salute e sicurezza e delle eventuali recidive”.

Qualora l’impresa o il lavoratore autonomo operi in cantiere senza la patente o con una patente che non sia dotata di almeno 15 crediti troverà applicazione una sanzione amministrativa pari al 10% del valore dei lavori affidati nello specifico cantiere e, comunque, non inferiore a euro 6.000, non soggetta alla procedura di diffida di cui all’articolo 301-bis del D.lgs. n. 81/2008, nonché l’esclusione dalla partecipazione ai lavori pubblici per un periodo di sei mesi.

La patente è rilasciata in formato digitale accedendo al portale dell’Ispettorato nazionale del lavoro attraverso SPID personale o CIE. Le istruzioni tecniche per effettuare la richiesta saranno indicate con apposita nota tecnica di prossima emanazione.

Possono presentare la domanda di rilascio della patente il legale rappresentante dell’impresa e il lavoratore autonomo, anche per il tramite di un soggetto munito di apposita delega in forma scritta, ivi inclusi i soggetti di cui all’art. 1 della L. n. 12/1979 (consulenti del lavoro, commercialisti, avvocati e CAF). Il possesso dei requisiti richiesti per il rilascio della patente è oggetto di autocertificazione/dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e, pertanto, eventuali falsità di una o più autocertificazioni/dichiarazioni sono presidiate da sanzione penale ai sensi dell’art. 76 del medesimo D.P.R. All’esito della richiesta il portale genererà un codice univoco associato alla patente che sarà rilasciata in formato digitale.

Il portale per effettuare la richiesta di rilascio della patente a crediti sarà attivo dal 1° ottobre p.v.

In fase di prima applicazione dell’obbligo del possesso della patente e sin dal momento della

pubblicazione della presente circolare è comunque possibile presentare, utilizzando il modello allegato, una autocertificazione/dichiarazione sostitutiva concernente il possesso dei requisiti richiesti dall’art. 27, comma 1, del decreto legislativo 09 aprile 2008, n. 81, laddove richiesti dalla normativa vigente.

L’invio della autocertificazione/dichiarazione sostitutiva dovrà essere effettuato, tramite PEC, all’indirizzo dichiarazionepatente@pec.ispettorato.gov.it.

Si precisa che la trasmissione della autocertificazione/dichiarazione sostitutiva inviata mediante PEC ha efficacia fino alla data del 31 ottobre 2024 e vincola l’operatore a presentare la domanda per il rilascio della patente mediante il portale dell’Ispettorato nazionale del lavoro entro la medesima data.

A partire dal 1° novembre p.v. non sarà possibile operare in cantiere in forza della trasmissione della autocertificazione/dichiarazione sostitutiva a mezzo PEC, essendo indispensabile aver effettuato la richiesta di rilascio della patente tramite il portale.

Per ulteriori chiarimenti contattateci e visionate la circolare n. 4 del 23 Settembre 2024 e il D.M. 18 Settembre 2024 n. 132.

Contatti: 055/9102708 – formazione@ambienta.biz

PLE: PREVENZIONE E MANUTENZIONE, LE INDICAZIONI DELLA CIRCOLARE DEL MINISTERO DEL LAVORO

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24.09.24

PLE: PREVENZIONE E MANUTENZIONE, LE INDICAZIONI DELLA CIRCOLARE DEL MINISTERO DEL LAVORO

La Circolare n. 7 del 12 settembre 2024, emessa dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, offre una panoramica completa sulle problematiche di sicurezza associate all’uso delle Piattaforme di Lavoro Elevabili.

Recenti e frequenti eventi infortunistici occorsi nell’utilizzo delle piattaforme di lavoro elevabili (PLE), in molti casi determinati da cedimenti strutturali, hanno indotto il Ministero a farsi promotore di un’iniziativa volta ad acquisire informazioni circa gli elementi che potrebbero aver concorso al verificarsi degli eventi in questione, per fornire indicazioni di carattere generale afferenti agli aspetti connessi alla progettazione, alla costruzione, alla verifica e all’utilizzo in sicurezza di questa tipologia di macchine.

Fermo restando l’obbligo di osservare quanto già previsto dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, la circolare richiama l’attenzione alla necessità di mantenere costantemente sotto osservazione e documentare l’effettivo stato di conservazione della macchina mediante le attività, sia ordinarie che straordinarie, di controllo e manutenzione, effettuate da personale delle ditte utilizzatrici e di verifica periodica di tali attrezzature, effettuate sia da Soggetti Pubblici (ASL/ARPA, INAIL) sia da Soggetti pubblici e privati abilitati; attività che sono parte essenziale di un processo finalizzato a mantenere le condizioni di sicurezza durante l’intero ciclo di vita delle macchine.

La circolare ribadisce dunque l’importanza e la necessità di conservazione, tra le altre cose, della seguente documentazione:

• comunicazione di messa in servizio

• scheda tecnica o certificato di prima verifica periodica/omologazione

• istruzioni del fabbricante fornite a corredo dell’attrezzatura

• verbali di verifica periodica

• registro di controllo nel quale devono essere riportati tutti i controlli e le manutenzioni condotte, secondo quanto previsto dal fabbricante nelle istruzioni d’uso, ivi compresi gli esiti di eventuali indagini approfondite

• esito dell’indagine supplementare di cui al decreto interministeriale 11 aprile 2011.

Il registro di controllo sopra richiamato costituisce lo strumento attraverso il quale il datore di lavoro/utilizzatore dimostra l’assolvimento degli obblighi di controllo e manutenzione individuati dai commi 4 e 8 dell’articolo 71 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, riportando tutte le attività condotte sull’attrezzatura, secondo quanto previsto nelle istruzioni del fabbricante.

Al fine di fornire un utile indirizzo per le attività di controllo dei datori di lavoro/utilizzatori e di verifica dei vari soggetti, si indicano di seguito le zone e i componenti delle PLE dove più frequentemente si sono riscontrati cedimenti strutturali:

• zone di articolazione e rotazione della piattaforma di lavoro

• bracci articolati e telescopici

• zone con rinforzi locali (es. fazzoletti)

• torretta porta ralla

• stabilizzatori

• cilindri di sollevamento o di estensione dei bracci.

In coerenza con una logica preventiva si raccomanda:

• ai fabbricanti di garantire nella fase di progettazione e costruzione della macchina almeno i livelli di sicurezza stabiliti dalle norme armonizzate applicabili;

• agli utilizzatori di attenersi alle indicazioni fornite dal fabbricante nelle istruzioni d’uso in riferimento ai limiti d’utilizzo previsti e ai controlli e alla manutenzione da garantire nel tempo, da riportare nell’apposito registro.

I nostri tecnici restano a disposizione per ulteriori chiarimenti.

Contatti: 055/9102708 – formazione@ambienta.biz